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桥头镇“三务”公开 工作实施方案

桥头镇“三务”公开工作实施方案

 

按照上级关于加强农村党风廉政建设若干意见的要求,推进全镇党风廉政建设深入开展,进一步规范完善基层党务、政务、村务公开(简称“三务”公开),增强决策及管理的透明度,结合我镇实际,特制定以下实施方案。

一、基本原则

1.依法依纪。“三务公开”的内容必须在国家法律法规及相关政策规定允许范围内予以公开。

2.全面真实。公开必须实事求是,内容要全面、真实、可靠,准确无误。

3.注重实效。坚持从实际出发,以群众联系最密切、最直接、最关心的热点问题为重点,增强公开的针对性,讲求实效,不搞形式主义。

4.操作规范。要严格按照程序操作,确保公开质量。

5.及时便民。公开事宜必须简明清楚,通俗易懂,及时更新,方便群众办事,便于群众知情,便于群众监督。

二、公开内容

除涉及党和国家秘密的内容外,党务政务村务公开要最大限度地向社会和群众公开。

(一)党务公开内容

1、镇级党务公开

(1)党委工作职责、服务承诺;

(2)领导班子组成及成员分工;

(3)班子成员联系嘎查村情况;

(4)年度工作要点、阶段性工作计划和工作意见以及重

点工作的进展和落实情况;

(5)半年和年度工作总结;

(6)党委会会议讨论决定的重大事项等。

(7)干部监督管理情况;

(8)干部培养选拔任用情况;    

(9)干部教育培训情况;

(IO)干部评优、职称评定情况;

(11)职工干部考勤考核情况。

(12)发展党员、民主评议党员情况;

(13)党费收缴、管理情况;

(14)组织开展党建活动情况;

(15)党代表选举、换届工作情况;

(16)组织党员干部学习情况;

(17)领导班子议事规则和决策程序;

(18)领导班子民主生活会和整改情况;

    (19)领导班子成员参加双重组织生活情况;

(20)领导班子及成员年度工作任务完成、述职述廉及考

核情况;

(21)意识形态责任制落实情况;

   22党风廉政建设党(工)委主体责任落实情况;

   23纪(工)委监督责任落实情况;

   24)群众来信来访的调查处理情况;

(25)重大事项报告制度执行情况;

(26)执行“八项规定精神及自治区、市、旗相关配套规定情况,“四风治理及加强作风建设情况;

(27)违纪党员干部处理情况;

(28)根据旗委要求和本地区工作实际,需要公开的其他事项。

2、基层党支部党务公开

   1党支部(总支)委员会成员及分工情况;

   2两委班子联席会议议定事项及落实情况;

   3党员评优及表彰奖励情况;

   4后备干部培养选拔管理情况;
   5离职村干部享受补助人员情况;
   6发展党员情况(积极分子培养、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正);
   7党员联系和服务群众情况;

   8建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况;
   9民主评议党员情况;

   10党费收缴情况;

   11换届人选推荐情况;
   12远程教育设备管理使用情况。
    (二)政务公开内容

(l)本地区的经济社会发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及实施情况;

(2)贯彻落实国家、自治区、市和旗关于“三农工作政策、法规、规范性文件情况;

(3)政府及各站办所职责权限、办事流程、办事纪律、服务承诺等事项;

(4)依法应当公开的突发事件及处理情况;

(5)向社会承诺办理的事项及其完成情况;

(6)财政预算、决算报告;

(7)政府基金、重要专项经费的分配、使用,财政转移支付资金使用,重大基本建设项目的招标投标、政府采购、筹资筹劳情况;

(8)土地征用、房屋拆迁、经营性土地使用权出让、矿

产资源开发和利用情况;

(9)公益事业投资建设使用情况;

(IO)本地区社会公众普遍关心的热点、焦点等情况;

(11)法律、法规、规章规定和上级要求公开的其他事项。

(三)村务公开

     1、财务公开内容

1)财务收支情况。分为收入和支出,详细列明上期结转金额,本期收支逐项逐笔按照明细账分开,注明时间、项目、金额、经手人等;收入不仅包括上级转移支付,还应包括集体各项收入;
    2)集体“三资”管理,包括房屋、机动地、“四荒地”、林地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况;
    3)债权债务情况。列明债权债务人名单,注明金额、产生原因和经手人;
    4)土地征用补偿分配。详细列明土地征用亩数、具体地块、补偿金额以及分配方案;征用个人土地要详细列明姓名、亩数、金额;
    5)上级部门强农惠农政策、新农村建设项目、扶贫开发项目、资金及其使用情况。列明资金投入单位、金额、施工单位、实施项目名称、项目受益小组、受益户等。

2、事务公开内容

1)嘎查村委会、嘎查村干部年度工作目标;
    2)嘎查村委会集体议定事项及落实情况;

3)嘎查村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。详细列明民主评议得票数、上级考核结果和审计结果文件;
    4)享受误工补贴的人数及补贴标准。详细列明补贴人姓名、天数、金额和补贴原因等;
    5)嘎查村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。列明项目名称、施工单位名称、合同书、费用收取情况;
    6)嘎查村公益福利事业建设,包括村建道路、自来水、有线电视、(电)线路改造、通讯网络建设、卫生室建设等。列明公益事业项目名称、投资单位、金额、项目实施地等;
    7)嘎查村“一事一议”筹资筹劳情况。列明筹资筹劳项目名称、筹资筹劳标准以及召开村民会议或村民代表会议情况等;
    8)嘎查村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。详细列明服务项目、办事程序、收费标准等。

    9)计划生育、独生子女政策执行情况。详细列明具体人员名单;
    10)宅基地审批情况。详细列明姓名、具体位置、亩数、会议研究记录等;
    11)救灾救济款物发放。公布享受人名单及款物数量,会议研究记录等;
    12)五保户、煤补户、低保户、贫困户、危房改造户、优抚对象评议、审批、享受待遇情况。列明享受人姓名、金额以及研究确定人员的会议记录等;
    13)国家惠农政策各项补贴:包括粮食(良种)、农机具、公益林、合作社奖励补助、退耕还林还草等补贴情况。逐项列明享受人姓名、补贴项目、金额、标准等;
    14)新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。

三、公开时限和方式

1.公开时限。党务、政务、村务事项每季度公开一次;对涉及群众切身利益的重大事项和热点问题即时公开,并逐步由事后公开向事前、事中、事后全程公开延伸。

2.公开方式。以设置公开栏、召开会议为必须的公开方式,各村也可利用发放宣传单、便民手册、微信、网络等方式,不断拓宽公开的途径和渠道,方便群众了解和监督,提高公开效果。

四、组织领导和监督措施

(一)加强组织领导。成立“三务”公开工作领导小组。同时要求建立一套齐抓共管的纵向责任体系,做到党务、政务、村务公开工作有人抓,有人管。按照《实施方案》要求,及时准确收集审核好公开的信息资料。

(二)建立工作流程。党务、政务、村务公开的内容形式,工作标准,时限要求,审批权限,监督检查,责任追究等建立健全工作制度和管理制度,严格按照制度办事。要按照“统一、规范、有序”的要求,建立严格的公开资料填写,收集、审核、呈报、公开等工作流程,确保各项公开事项资料的搜集汇总,及时、准确、真实。及时对党务、村务、财务公开资料数据进行备份,整理归档。

(三)加强监督检查。镇纪委、党政办将于次季度初,定期加强对党务、政务、村务公开工作的监督检查。对工作不及时,搞形式主义的,予以谈话提醒、通报批评等。限期整改,对弄虚作假,侵犯群众民主权利,造成严重后果的,将追究单位领导责任。


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