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全宁街道关于深化村级 党务、村务、财务公开工作的实施方案

各村党支部、村委会:

为进一步扩大党内民主、推进农村基层民主政治建设和基层组织党风廉政建设,进一步密切党群、干群关系。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国村民委员会组织法》区、市、旗有关文件精神,结合我街道实际,提出如下实施方案。

一、基本原则

通过深化“三公开”工作,进一步增强农村基层工作的透明度,保障党员和群众的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,促进村级经济、社会各项事业的全面发展,加强基层党风廉政建设,维护社会和谐稳定。现就此项工作规定四条原则:

1、坚持加强监督、促进发展的原则。要把加强村级党风廉政建设、强化各项监督和促进村级经济社会和谐发展,作为工作的出发点和落脚点。 

2、坚持实事求是、突出重点的原则。要以真实为前提,公开事项必须实事求是,真实可靠,准确无误,便于群众监督。

3、坚持和谐安定、稳步推进的原则。按照法律法规的要求,深化“三公开”工作要从实际出发,把各项公开工作纳入全街道和谐稳定和反腐倡廉工作中。

4、坚持公正透明、相互结合的原则。要以党务公开工作为龙头,带动和贯穿村务公开、财务公开工作,形成相互促进、协调运转的“大公开”的格局。

二、公开的内容

(一)党务公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。

2、村党员队伍基本情况。

3、发展党员工作(包括确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正事前公示等事项)。

4、党费收缴使用情况(包括慰问困难党员、受灾党员情况)。

5、民主评议党员及党员奖惩情况。

6、党风廉政建设情况;

7、其他有关情况

(二)村务公开内容

8、村级组织机构设置。包括村党支部成员及分工、村委会成员及分工、村务监督委员会成员及分工。

9、村级组织机构职责。包括村党支部职责、村委会职责、村集体经济组织职责、村务监督委员会职责等。

10、村委会工作规划及村干部任期目标。

11、村干部任中、任期届满、离任审计情况。包括工作目标完成情况,经管、主管的财务收支、集体物资、公物、档案情况。

12、计划生育对象当年初婚、办生育证、人口出生情况。

13、节育措施落实、双查到位情况。

14、社会抚养费征收对象和数额情况。

15、生育政策与奖惩政策及举报电话。

16、优惠政策与奖励兑现情况 。

17、粮食直补、良种补贴及农资补贴对象标准及补助资金兑现情况。

18、农机补贴对象、种类、标准、实施程序及补贴资金兑现情况。

19、畜牧业良种推广补贴资金、对象、数量及供种价格。

20、退耕还林、生态林、公益林补助标准及兑现情况。

21、符合条件的村“两委”正职基本情况。

22、新型农村合作医疗筹资标准 、医疗补偿范围、标准。

23、社会养老保险参保范围、缴费方式、标准、享受待遇情况。

24、军烈属优抚优待金发放情况。

25、五保户供养标准及其落实情况。

26、农村救灾款发放使用情况。

27、农村低保对象及享受补助资金标准。

28、土地征占用、村民建房审批等;

29、其他应公开事项

(三)财务公开内容

30、村集体财务收支明细:总收入(经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入),总支出(经营支出、管理费用、其他支出)。

31、村集体资产负债一览表。

32、村集体债权债务明细:包括期末债权(应收款)明细、期末债务(应付款)明细、本期债权债务增减变动情况。

33、村办公费用、差旅费用、招待费用、村干部工资、补贴等费用明细。

34、财政转移支付(村级办公经费)收入、使用情况。

35、固定资产情况:包括固定资产的原值、现值、增减变动情况。

36、“一事一议”项目筹资及资金的使用情况,“一事一议”项目建设情况。

37、投资项目管理情况:包括村办集体企业及公益事业投资情况、对外投资参股情况等。

  三、公开的形式

1、固定公开栏公开。设置固定公开栏,将党务、村务、财务放到公开栏中逐条公布。

  2、图板公开。利用图板直观、明确、易懂的特点,重点将村级集体主要收入来源、收缴情况等村民最为关心的全面公布,确保村级集体经济账目整体清楚透明。

四、公开的时间

1、定期公开。对一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开,公开时间分别为每季度的首月10日。

2、即时公开。对重大的决策事项以及其他临时性工作,做到即时公开。

五、工作要求

各村要将深化“三公开”工作作为促进村级党风廉政建设的重要举措,切实加强领导,明确责任,促进“三公开”工作的制度化、规范化、常态化。

一是组织评估。街道委把各行村的“三公开”深化工作纳入年底党风廉政建设考核的重要内容,会同相关部门对“三公开”目标制定及工作开展情况进行指导、监督和评估。

二是民主测评。年底召开党员、村民代表大会,以问卷的形式向党员代表、村民代表等征求意见,按照满意、基本满意和不满意三个等级进行测评。

考核评估结果与街道委对村干部考核挂钩,对考核评估中发现的问题,街道委将书面反馈,责令自查自纠,限期整改。




                   中共翁牛特旗全宁街道工作委员会

                           2017年4月6日


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